江西省机动车驾驶员培训管理规定(试 行)
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江西省机动车驾驶员培训管理规定(试 行)


目 录


        第一章 总 则
        第二章 培训业户
        第三章 学 员
        第四章 教 员
        第五章 教练车
        第六章 教练场
        第七章 教 学
        第八章 监督管理
        第九章 附 则


江西省机动车驾驶员培训管理暂行规定
第一章 总 则

  第一条 为加强机动车驾驶员培训行业管理,提高培训质量,保障道路运输和人民生命财产的安全,维护培训业户和学员的合法权益,适应道路运输发展和人民生活水平日益提高的需要,根据省政府45号令《江西省道路运输管理办法》和交通部颁《中华人民共和国机动车驾驶员培训管理规定》,结合我省实际,特制定本规定。
  第二条 本规定适用于我省境内从事民用机动车驾驶员培训的各类驾驶学校(班)(简称培训业户)和经营性教练场,以及参加培训的人员。
  第三条 各级交通行政主管部门是机动车驾驶员培训行业管理的主管部门,委托所属的道路运输管理机构负责机动车驾驶员培训行业管理工作,并进行行政执法和实施行政处罚。
  第四条 机动车驾驶员培训是指从学员向培训业户申请报名起,至获得《中华人民共和国机动车驾驶员培训结业证书》止的全过程。凡需取得机动车驾驶员资格人员,必须坚持先培训后考核,凭《培训结业证》方能报考,领取机动车驾驶证的原则。
  第五条 从事机动车驾驶员培训业户及经营性教练场实行许可证制度和年度审验制度。
  第六条 各类机动车驾驶员都必须经过机动车驾驶员培训学校的专业培训,非职业转职业和增驾车型的必须经过驾驶培训学校的专业培训。
  第七条 《江西省机动车驾驶员培训结业证》(简称培训结业证)是从事专业运输的开业条件之一,办理新的营运手续时必须交验《培训结业证》,无结业证的不得从事营业性运输。
  第八条 机动车驾驶员培训包括以下种类。
  (一)初学驾驶培训(职业和非职业)
  (二)增驾车型培训
  (三)非职业转职业驾驶培训
  (四)驾驶员职业技能鉴定培训
  (五)机动车驾驶员职业再教育培训
  (六)与机动车相关的其他培训机动车驾驶员培训方式分全日制、学时制两种。
  第九条 初学驾驶培训分为职业驾驶员培训和非职业驾驶员培训。
  (一)职业驾驶员培训是指以驾驶机动车为职业的驾驶员,其培训目标,除达到具有驾驶员资格技术要求外,还应达到道路运输有关知识和技术业务要求。
  (二)非职业驾驶员是指不以驾驶机动车为职业的驾驶员,其培训目标是达到具有机动车驾驶员资格的技术要求。申请职业驾驶员培训的应当实行全日制培训,申请非职业驾驶员培训的可选择全日制或学时制培训方式。


第二章 培训业户

  第十条 机动车驾驶员培训业户应当是独立的经济实体,并在经济利益上与其隶属的行政主管部门彻底脱钩。
  第十一条 培训业户必须向所在地的县(市)级道路运输管理机构申请《中华人民共和国机动车驾驶员培训许可证》(简称培训许可证)。
  第十二条 培训业户要有完善的章程,合法的法人代表,健全的教学管理和经营管理机构,应当符合交通部颁发的开业基本条件(见附表),拥有30辆以上教练车的为一类机动车驾驶员培训学校。拥有11辆以上教练车的为二类机动车驾驶员培训学校。拥有6辆以上教练车的为三类机动车驾驶员培训学校,拥有5辆及5辆以下教练车的为机动车驾驶员培训班。
  第十三条 一类机动车驾驶员培训学校可从事本规定第八条规定的各类培训;二类机动车驾驶员培训学校可从事第八条规定的(一)、(二)、(三)、(五)、(六)类培训,三类驾驶员培训学校可从事第八条规定的(一)、(二)、(三)类培训;机动车驾驶员培训班只能从事第八条规定的(一)类培训。
  第十四条 申办培训业户应当符合当地交通运管部门制定的行业发展规划,依据交通部颁布的培训业户开业条件及《汽车驾驶员培训行业管理办法》的规定按申请、立项、筹建、审核、发证的程序进行。
  (一)申办单位写出书面申请报告,内容包括,办校的理由,现有条件,该完善的项目。并填报《立项申请表》一式四份,县、地(市)道路运输管理部门逐级审核签署意见后,报省道路运输管理机构。省运管部门接到立项申请后,一个月内予以批复,如同意立项,申办单位要在接到批件后6个月内按开业条件完成筹建工作。
  (二)筹建完毕,可申请开业,履行下列手续:(1)申请审验报告(2)填写《开业申请表》(3)交验资质证明材料及有关资料(章程、车辆、场地、教员、拆装整车、发动机台架、经营管理机构、教学管理机构和教学管理制度、固定资产、流动资金等)。经其主管部门签章后,逐级上报道路运输管理机构,省运管部门在接到开业申请后,进行审验核查,一个月内给予批复,并核发《江西省机动车驾驶员培训学校(班)培训许可证》。
  第十五条 申办职业驾驶技工学校,需按国家有关规定的条件办理。由省道路运输行业管理部门核发《江西省机动车驾驶学校培训许可证》,执行行业管理有关规定。
  第十六条 各类院校开设需要取得机动车驾驶员资格的驾驶班,应纳入机动车驾驶员培训行业管理,按本规定第十四条办理开业审批手续。
  第十七条 申请开办中外合资合作驾驶员培训学校,应当符合交通部外商投资有关规定,由中方合营者向所在地县级道路运输管理机构提出申请,逐级上报。省道路运输管理机构签署意见,并呈请交通厅审核报交通部申请立项审批,经批准立项的,凭批准文件,到相关部门办理其他后续手续。
  第十八条 取得“机动车驾驶员培训许可证”的培训业户,凭许可证到工商、税务等部门办理有关手续后方可开业。
  第十九条 培训业户必须严格按照培训许可证规定的范围和规模培训。按交通部颁发的教学计划和教学大纲教学,保证教学质量。
  第二十条 培训业户应当按省财政、物价主管部门核定的标准收取培训费,向当地道路运输管理机构交纳培训行业管理费,并报送学员名册及有关资料。培训管理费主要用于培训管理和提高培训质量,建立试题库,开展培训教研活动,培训质量评估和表彰先进等。收取培训费应当使用财政部门核发的统一收费票据。


第三章 学 员

  第二十一条 申请参加机动车驾驶培训的人员(以下简称学员),必须到持有培训许可证的培训业户报名。
  第二十二条 学员应当具有下列身体条件:
  (一)申请参加大型客车、大型货车、无轨电车,驾驶培训的,身高不低于155厘米,申请参加其他车型驾驶培训的身高不低于150厘米。
  (二)两眠视力不低于标准视力表4.9(允许矫正)。
  (三)无赤绿色色盲。
  (四)两耳分别距音叉50厘米,能辩别声源方向。
  (五)四肢、躯干、颈部运动正常。
  (六)无妨碍安全驾驶的疾病及生理缺陷。
  第二十三条 学员应当具备下列年龄条件:
  (一)大型客车,无轨电车为21至45周岁。
  (二)大型货车为18至50周岁。
  (三)其他车型为18至60周岁。
  第二十四条 参加初学机动车驾驶培训的学员,应当履行下列手续:
  (一)填写《中华人民共和国机动车驾驶员培训申请表》。
  (二)交验身份证件(居民身份证、护照等)。
  (三)交验县级以上医院的体格检查合格证明。
  第二十五条 申请增驾车型培训的,应当参加增驾车型培训,申请时应履行下列手续:
  (一)填写培训申请表。
  (二)交验驾驶证(增驾大型客车需交验驾驶三年以上大型货车或十万公里以上安全驾驶资历证明)及相关的培训结业证书,无培训结业证的,应当经市级道路运输管理机构考试合格后,方可参加增驾培训。
  第二十六条 非职业驾驶员申请职业驾驶员培训,应当参加非职业转职业驾驶培训,申请时,应履行下列手续:
  (一)填写培训申请表。
  (二)交验驾驶证及非职业驾驶员培训结业证书,无培训结业证书的,应当经市级道路运输管理机构考试合格后,方可参加非职业转职业驾驶培训。
  第二十七条 持有部队(含武警)机动车驾驶证的复员、退伍、转业军人办理民用机动车驾驶证参加培训的,应当履地下列手续:
  (一)填写培训申请表。
  (二)交验复员、退伍、转业证。
  (三)交验军车准驾车型驾驶证。
  第二十八条 参加机动车驾驶员职业再教育培训,应当履行下列手续:
  (一)填写培训申请表。
  (二)交验准驾车型机动车驾驶证。
  (三)交验相应的培训结业证书。
  第二十九条 参加职业技能鉴定培训的机动车驾驶员应当符合《国家职业技能鉴定规范(汽车驾驶员)的有关规定,并持有职业机动车驾驶员培训结业证书。
  第三十条 对符合培训条件的学员,由培训业户造具名册,报所在地的县级道路运输管理机构审核,由市道路运输管理部门盖章,发给交通部制定的《中华人民共和国机动车学员证》,学员持证参加理论学习和操作训练。
  第三十一条 学员在培训期间应当按照交通部颁发的教学计划和教学大纲的学习内容。由市级道路运输管理机构进行理论和操作考试,成绩合格的核发《中华人民共和国机动车驾驶员培训结业证书》(分职业、非职业、增驾三种)、学员凭培训结业证书报考机动车驾驶证。


第四章 教 员

  第三十二条 从事机动车驾驶员培训教学的理论教员、实习操作教员和驾驶操作员应当向当地市级道路运输管理机构申请《中华人民共和国机动车驾驶员培训教员准教证》(以下简称教员准教证)。
  第三十三条 驾驶操作教员的年龄应符合下列要求:
  (一)大型客车、大型货车、无轨电车驾驶操作教员为28至60周岁。
  (二)其他车型为23至60周岁。
  第三十四条 申请教员准教证应当符合下列条件:
  (一)教员应当具有良好的职业道德,作风正派,廉洁执教,为人师表。
  (二)理论教员应具有汽车或相关专业中专以上学历。
  (三)维护、排故实习操作教员应具有驾驶或维修专业技工学校毕业以上学历,二级实习,指导教师以上技术职称或中级以上技术等级资格。
  (四)驾驶操作教员应具有相当高中以上文化程度,并持有驾驶证及职业驾驶员结业证书和汽车驾驶员中级以上技术等级证书。同时具有相应准驾车型5年以上驾龄和10万公里以上安全驾驶资历。
  (五)大型客车、无轨电车驾驶操作教员须同时具有相应准驾车型7年以上驾龄和15万公里以上安全驾驶资历。
  第三十五条 申请教员准驾证应当履行下列手续:
  (一)由申请人或培训业户到所在地的县级道路运输管理机构报名,填写《中华人民共和国机动车驾驶培训教员准教证申请表》。
  (二)交验本人身份证。
  (三)提供本规定第三十三、三十四条要求的有关证明材料。
  (四)交验县级以上医院的体格检查合格证明。市级道路运输管理机构对符合规定并经审查合格的教员,核发教员准教证。
  第三十六条 教员必须持有教员准教证方准上岗执教,培训业户不得聘用无教员准教证的人员执教。市道路运输管理机构每年对持有准教证的教员进行一次师资轮训,经考试合格的方准继续执教。不参加统一组织的轮训或考试考核不合格的,培训业户不得留聘继续执教。


第五章 教练车

  第三十七条 从事机动车驾驶员培训的教练车,应当持有市级道路运输管理机构核发的教练车标志牌、教练车证。
  第三十八条 教练车应当符合下列要求:
  (一)符合交通部规定的二级以上车辆技术等级标准。
  (二)装有副制动器,除雨棚、座凳、扶手上下梯,灭火器等安全防护装置;
  (三)大型客车车长8米以上,轴距3.9米以上。
  (四)大型货车车长6米以上,轴距3.6米以上。
  (五)小型汽车车长3.3米以上,轴距2.3米以上,轮距1.3米以上。
  (六)二、三轮摩托车应当有四个以上档位。
  (七)其他教练车除应符合本条(一)、(二)项要求外,还应符合车辆生产厂家的原设计要求,有自动变速装置的车辆不得作为教练车辆。
  第三十九条 培训业户申请教练车标志牌,教练车证应当履行下列手续:
  (一)向当地县级道路运输管理机构提出申请,填写《教练车标志牌、教练车证申请表》。
  (二)交验经道路运输管理机构认定的车辆综合性能检测站出具的车辆技术等级证明和本规定第三十八条规定的车辆技术要求的有效证明。市级道路运输管理机构对符合规定的教练车发给教练车标志牌、教练车证,并登记造册,上报省运管部门备案。
  第四十条 持有教练车标志牌、教练车证并在教练场内进行封闭性训练的教练车,凭省道路运输管理机构出具的有关证明办理养路费的免征手续。
  第四十一条 教练车应当定期进行二级维护,其次数每年不得少于二次。教练车每年应进行一次年度检验,并作出技术等级评定。


第六章 教练场

  第四十二条 教练场是指符合《机动车教练场技术条件》,为机动车驾驶员培训提供教练的场所。经营性教练场是为机动车驾驶员培训提供有偿服务的教练场。
  第四十三条 申办经营教练场应当符合行业发展规划,按申请、立项、筹建、审核发证的程序进行。
  (一)申请人应当向所在地县级道路运输管理机构提出立项申请,并提交下列材料:
  1、立项申请书。
  2、所属主管部门批文。
  3、可行性研究报告。
  (二)经市级道路运输管理部门同意报省道路运输管理机构审批。
  (三)省道路管理机构在接到文件之日起一个月内给予批复。
  (四)申请人在收到立项的批准文件后应当在三个月内向县、市道路运输管理机构报送初步设计文件。
  (五)初步设计文件经省道路运输管理部门审查同意后,申请人须在六个月内完成筹建工作,并提出申请审验报告,连同开业申请书及资质证明文件,竣工验收资料送原受理机构审验。
  (六)省道路运输管理机构在接到筹建完毕报告后进行审核,一个月予以批复。对符合《机动车教练场技术条件》的,核发培训许可证。
  第四十四条 经营性教练场的设施、设备,属非自有财产权的应交验经公证部门公证的租赁合同。


第七章 教 学

  第四十五条 机动车驾驶员培训学校(班)应当严格执行交通部颁发的教学计划和教学大纲,使用统编教材,保证培训质量。无教练场地或教练场地不足的,须到符合条件的教练场培训学员。
  第四十六条 培训业务必须有健全的教学管理制度(包括教学实施计划,授课计划,教练计划)学员学籍档案管理制度,车辆管理制度,安全管理制度,教学设备管理制度。
  第四十七条 培训业户对初学机动车驾驶的人员应当完成以下教学内容。
  (一)理论学习
  1、道路交通法规、安全驾驶常识及职业道德。
  2、车辆机械与电路常识及相关知识。
  3、车辆维护与故障排除。
  4、车辆驾驶理论。
  5、道路运输法规及运输业务知识。
  (二)实际操作训练
  1、基础驾驶。
  2、式样驾驶。
  3、一般道路驾驶。
  4、应用驾驶。
  第四十八条 培训业户对初学驾驶技术的人员,理论教学时间每期不得少于教学大纲的规定;对完成规定学时的学员由市级道路运输管理机构进行统一命题考试,成绩合格者方可转入操作训练。操作训练时间不得少于下列规定:
  (一)大型客车、无轨电车  120学时
  (二)大型货车       90学时
  (三)小型汽车       70学时
  (四)二、三轮摩托车    40学时
  (五)轮式机动专用机械   30学时
  第四十九条 培训业户对本规定第六条(二)(三)(四)(五)(六)项所列机动车驾驶员培训,应当符合交通部颁布的教学大纲的相应要求。
  第五十条 培训业户对学员进行操作训练时,教练车不得乘坐与操作训练无关的人员,每辆教练车安排操作训练的学员人数应当遵守下列规定:
  (一)大型客车不得超过12人。
  (二)大型货车不得超过8人。
  (三)小型汽车不得超过6人。其他机动车按车型和驾驶操作小时计算配备学员人数。操作训练时,教练员必须携带驾驶证,教练车证、教练员证、学员必须携带学员证。


第八章 监督管理

  第五十一条 交通行政部门及其各级道路运输管理机构应当对培训业户和教练场经营者的教学质量、收费标准、收费凭证、职业道德等进行检查、监督、评估和指导。
  第五十二条 省道路运输管理部门每年定期对培训业户和经营性教练场地许可证进行年度审验。年度审验包括:经营资质、经营行为、培训质量、教员的任教资格和职业道德、教练车的技术状况,培训行业管理费的缴纳等。
  第五十三条 对违反规定的驾驶员培训学校(班)由交通行政部门及其道路运输管理机构分别按下列情况进行处罚:
  (一)未取得培训许可证擅自经营驾驶员培训业务的,责令其停办,并处以非法所得三倍以下罚款,但最高不得超过三万元,没收非法所得。罚款不得超过一万元,未办理营业执照的由工商管理机关按规定处罚。
  (二)培训业户超越核定的培训范围和规模经营培训业务的,处以非法所得三倍以下罚款,但最高不得超过三万元,没收非法所得,罚款不得超过一万元。
  (三)未按统一的教学计划、教学大纲和规定教材进行培训,致使培训质量低劣的,除应赔偿学员经济损失外,同时处以一万元以下罚款。
  (四)聘请无教员准教证的人员从事驾驶员培训教学工作的,处以培训业户一万元以下罚款,并对无教员准教证的人员处以伍百元以下罚款。
  (五)教练车不按行业管理部门的规定,参加年检的,处以每辆车伍佰元以下罚款。罚款必须统一使用财税部门的罚款收据,罚款全部上缴国库。
  第五十四条 当事人对处罚不服,可在收到处罚决定书的十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议或者直接向人民法院起诉,逾期不申请复议,不起诉又拒不执行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
  第五十五条 负责机动车驾驶员培训行业管理的各级道路运输管理机构的工作人员,必须依法行政,秉公办事,不得以权谋私,违法乱纪,违者给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。


第九章 附 则

  第五十六条 培训业户和经营性教练场的收费项目标准及培训行业管理费用由省交通厅行政部门会同省财政、物价部门共同制定。
  第五十七条 本规定所涉及的各种证、牌,由省道路运输管理机构统一印制。
  第五十八条 对认真执行本规定,在培训工作中作出显著成绩的机动车驾驶员培训学校给予表彰。
  第五十九条 本规定由省交通厅负责解释。
  第六十条 本规定从颁发之日起施行。

                   二00一年八月十五日

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